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Informacion Alternativa en Extremadura

La Comisión Europea estudiará la posible vulneración del régimen comunitario de ayudas públicas a refinería Balboa S.A.

La Comisión Europea estudiará la posible vulneración del régimen comunitario de ayudas públicas a refinería Balboa S.A.

Extremadura, 25 de mayo de 2007

LA COMISIÓN EUROPEA ESTUDIARÁ LA POSIBLE VULNERACIÓN DEL RÉGIMEN
COMUNITARIO DE AYUDAS PÚBLICAS A REFINERÍA BALBOA S. A.

La Dirección General de la Competencia de la Unión Europea acusa recibo
de una Queja presentada por Ecologistas en Acción de Extremadura contra
el proyecto liderado por el Grupo Alfonso Gallardo y asegura que
iniciará en breve las pesquisas oportunas para examinar la información
presentada

El pasado jueves (24/05/07), Ecologistas en Acción de Extremadura ha
recibido contestación de la Comisión Europea a través de la Dirección
General de la Competencia, al escrito presentado ante dicha oficina
mediante el que se presentaba una Queja sobre las ayudas de diferentes
organismos públicos de la Junta de Extremadura (España) al proyecto de
refinería de hidrocarburos de REFINERIA BALBOA, S.A., por la posible
vulneración del régimen comunitario de ayudas públicas en el mercado de
productos petrolíferos. La asociación ecologista, además, espera también
que se dé trámite a una denuncia presentada ante otro organismo de la
Unión Europea (la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude -OLAF-) por
circunstancias similares.
En la queja enviada a Bruselas por el grupo ecologista, inicialmente se
presenta el proyecto industrial de refino de petróleo, a la empresa y a
los que son sus responsables (según consta en los correspondientes
registros mercantiles), y tras resumir la composición del accionariado
según las informaciones aparecidas en los medios de comunicación, se
detiene brevemente en explicar el importantísimo movimiento social
surgido en Extremadura a raíz del proyecto, abanderado principalmente
por la Plataforma Ciudadana Refinería No, Ecologistas en Acción y todo
un conglomerado de asociaciones agrarias, ecologistas, empresariales, etc..
A continuación, tras recordar brevemente la circunstancia de la reforma
liberadora del Derecho Comunitario en lo referente a la libre
competencia, de la que se beneficia el sector de los hidrocarburos, se
centra dicho escrito en tres de los ocho accionistas del proyecto: los
socios "públicos", esto es, la Sociedad de Fomento Industrial de
Extremadura (SOFIEX, con el 20-22% de participación), Caja de Ahorros de
Extremadura (3 %) y Caja de Ahorros de Madrid (10 %). Con respecto a
estos dos últimos esta organización ecologista explica que pese a que se
tratan de entidades consideradas "fundaciones privadas", en la práctica
están gobernadas y gestionadas por indicación de los gobiernos
autonómicos, no siendo infrecuente que altos cargos públicos pasen a
formar parte de los consejos de administración de estas cajas. En este
punto, el documento presentado ante la U.E. especifica también que,
además, el Presidente de Caja de Ahorros de Extremadura (Jesús Medina
Ocaña), es el vicepresidente de Refinería Balboa S.A y ha sido miembro
del gobierno regional de la Junta de Extremadura.
Tras esta introducción Ecologistas en Acción pasa en su escrito a
analizar los fundamentos jurídicos que le han llevado a enviar dicha
queja y a denunciar el caso ante la OLAF; en primer lugar se centra en
el hecho de que la consecución de los socios del proyecto fue debida en
parte a que se contaba con una serie de socios, que a su entender, por
su carácter público, hacía que se estuviera vulnerando el Tratado de la
Unión Europea en lo referente a "falsear o amenazar con falsear la
competencia" (Art. 87). De hecho el concepto jurídico comunitario de
"ayuda de estado", es muy amplio y no sólo se refiere a subvenciones
directas sino también a ayudas indirectas, como puede ser el caso de
este intervencionismo público en el accionariado de la empresa. Así, el
proyecto industrial cuenta con aproximadamente un tercio de ayuda
pública, lo cual puede tratarse de una proporción demasiado elevada como
para aconsejar que las autoridades comunitarias de la competencia
analicen la posible vulneración del derecho de la unión.
Continúa la queja centrándose en el hecho de que el holding al que
pertenece la empresa receptora de las subvenciones, desarrolla sus
actividades empresariales principalmente en el sector siderúrgico, el
cual queda excluído expresamente de la posibilidad de recibir apoyo
económico del que se destina a zonas desfavorecidas, como es el caso de
Extremadura. Ecologistas en Acción cree que al ser la actividad
principal del Grupo Alfonso Gallardo siderúrgica, con dichas
subvenciones se está apoyando en la práctica de hecho dicho sector
industrial, incompatible con este tipo de ayudas públicas.
Para finalizar, los escritos presentados y registrados en las
mencionadas oficinas de la Comisión Europea, aportan también como apoyo
otros elementos que son a su entender dignos de ser investigados por
dichos organismos; este es el caso de la recepción de una importante
cantidad de ayudas públicas por parte de otra de las empresas de Alfonso
Gallardo; Cementos Balboa, que recibió el 73% del total de las ayudas
destinadas en Extremadura a las pequeñas y medianas empresas, la cual,
aunque quizás no pudiera considerarse jurídicamente como en otra
categoría empresarial, si que pertenece a un holding que sobrepasa con
creces dicha consideración, y factura aproximadamente 1.500 millones de
euros al año.
Otro de estos elementos aportados para finalizar, es la más que
sospechosa circunstancia de que dos personas de gran relevancia en el
proyecto industrial de Gallardo, lo son también del partido político que
gobierna en Extremadura desde 1983, que es en la práctica el grupo que
ha apoyado hasta la sospecha este proyecto industrial, el PSOE; dos
personas de importancia en el partido, dicen, concretamente el caso de
Jesús Medina Ocaña, mencionado más arriba, pero sobre todo, el de
Francisco Fuentes Gallardo, que es el Secretario General del PSOE en
Badajoz, y que a su vez es sobrino y heredero del patrimonio de Alfonso
Gallardo (que no tiene hijos), lo cual a juicio de Ecologistas en Acción
de Extremadura tiene y ha tenido una importancia capital en el
desarrollo de todo este complejo financiero-político en el que el PSOE
de Extremadura ha embarcado a toda la sociedad extremeña.

Ecologistas en acción de Extremadura

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